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2006年12月，紐約市長彭博宣布了讓紐約成為永續城市的PlaNYC計畫，好讓紐約市在2030年前成為「最綠」、「最偉大」的城市。究竟如紐約這般擁有800萬人口的大城市，要如何面對全球氣候變遷的風險？

2009
年6月，紐約市運輸部宣布已在三年內完成了200英里的單車道[i]。這項計畫不是把原來的街道硬生生地畫出單車專用道，造成其他用路人的不便；經過運輸
部的縝密規劃，重新安排了道路的使用方式，在各種道路使用者更安全的前提下，讓街道上的單車道擴增兩倍以上。運輸部指出，在這三年內紐約市的單車通勤人口
則增加了45%。而在2030年之前，紐約市的單車道將達到1800英里以上。

濕地與暴雨管理

除了城市的硬體建築，紐約的濕地也是彭博亟欲保護的對象。紐約市政府在2009年發佈的研究報告顯示，紐約現有的濕地已多遭污染且功能退化，且可能在上升的海平面或是暴雨逕流的衝擊之下而受到破壞，紐約市缺乏完整的低窪土地管理政策。

市長彭博指出，「許多紐約客從不知道在紐約的五個區當中有上千畝的濕地。濕地是健全的生態體系，擁有調節氣候的重要功能，例如過濾污染物、調節暴雨水逕流、吸存二氧化碳與緩和暴風雨災情等。」

因此彭博希望移植環保局早年進行「史坦頓島藍帶計畫」（Staten Island Bluebelt project）的經驗，將紐約更多的小型溼地保存下來。

「史
坦頓島藍帶計畫」是紐約環保局在1990年開始執行的一項暴雨管理計畫，至今計畫管理的範圍，已超過史坦頓島三分之一的土地面積，包括天然的排水通道如溪
流、池塘和其他濕地區域等，都被劃入藍帶區域，以進行暴雨管理，同時保護野生動物的棲地。紐約市環保局表示，這項計畫和傳統的下水道建設相比，節省了數千
萬美元的建設成本，同時兼顧生態平衡和成本效率。

目前PlaNYC計畫正在發展新的高解析度航空及衛星的濕地地圖，以收集更多小型淡水濕地的訊息，好充分掌握還有哪些濕地未經保護。為了更有效的保留溼地，紐約也在探索其他可能的資金、貸款或是其他機制，以改善濕地的保存和維護，並且針對溼地進行研究，發表一份關於濕地的政策建議書。同時也要求州政府將小型溼地濕地列入州政府的保護範圍。隨著PlaNYC的永續方案陸續提出，紐約市的濕地可望獲得更多保護。

根據聯合國的
統計，全球有半數人口居住在都市裡，到了2050年，都市人口數將佔全部人口的三分之二。選擇居住在都市的人，想必是希望擁有更好、更便利的生活，執政當
局除了提供市民更好、更新、更完備的福利與設施外，以紐約市PlaNYC計畫，為市民擘劃了未來25年的永續城市計畫方案，實則需要相當的遠見與魄力。

紐約市長彭博說：「只要我們專注於永續性的發展，未來歷史會給予我們好的評價。」從居住、房子，到工作場所，綠色都市的打造，是為了創造生活的珍寶留給後代，紐約市的綠色計畫，為下個世代宣揚了一個更加健康的城市。

從紐約看台灣

2007
年底的巴里島氣候會議，彭博代表「地方環境行動國際委員會政府連線」（ICLEI）以及「全球40個城市氣候領導團體」（C40）等上千位城市會員首長，
宣示了全球城市的減碳目標[6]。城市走在國家的前頭，帶領全球減碳，而身為ICLEI會員的台北市與高雄市，是否跟上了腳步？

日前台北101大樓宣布將斥資6000萬台幣，
把101大樓改造成全球第一高綠建築，且要通過LEED金級認證[7]；民間積極跟上國際趨勢，反觀台北市政府，除了推出信義區公共自行車租賃系統、建置
敦化南北路單車專用道，路燈逐步替換LED照明之外，在節能減碳方面，多為宣導民眾隨手關燈、搭乘大眾運輸等，不見重大且明確的節能減碳施政方向。另一方
面，卻又看見號稱讓「台北好好看」的台北市政府，不斷出現砍老樹以建設都市意象的矛盾作法。

重工業聚集的高雄市，人均二氧化碳排放量一直居
於世界第一，2005年的統計資料顯示每人每年排放量高達26.27公噸，是全球平均的6倍以上。為推動節能減碳政策，高雄市政府設置了「節能減碳推動小
組」，協調府內各局處室在節能減碳工作上的溝通合作。另一方面，面對中央政府強力護航台電二林電廠的更新擴建案，高雄市政府堅持要求台電污染減半的立場[8]，為高雄市發展永續綠色城市添增一絲希望。

不管是國家或是城市，台灣的環境永續思維與節能減碳政策，都在國際先進城市後頭苦苦追趕，紐約市的大膽遠見不會是唯一案例，卻是帶領世界大都市的先行者，台灣的台北市與高雄市與紐約市站在相同戰線，又怎能自外於國際的積極行動行列呢？

〔記者劉力仁、黃宣弼、編譯管淑平／綜合報導〕「Earth hour關燈一小時，省電做環保！」

台灣與全球一百二十五國、約四千
個城市及行政區，昨天進行關燈一小時活動。這項活動從紐西蘭東部沙塔群島率先展開，然後澳洲雪梨、巴黎到紐約等全球四千多個城市，在當地時間晚
上八點三十分，輪流關燈一小時，二十四小時後在國際換日線東邊的薩摩亞為最後一站。

台灣可減
碳達一百七十噸

荒野保護協會企劃部主任鄔嘉綾表示，這項活動連續第五年進行，短短的一個小時，光是台灣就可省下二十五萬至二十八萬度電，降
低二氧化碳排放量達一百七十噸。

昨天晚上登場的「關燈一小時」活動，政府機關總統府、監察院、行政院、台北市政府等加入響應行列，民間企業
台北一○一、花旗大樓、新光摩天大樓、統一國際大樓、中國信託、君悅
飯店、國貿大樓、NEO19、渣打銀行等知名企業，以及台北市市定古蹟，也都同步在晚間八點三十分，關燈一小時；台中、台南等地亦同步舉辦關燈活動。網路
響應人數也達到十七萬人。

一○一發言人劉家豪表示，
一○一每天都有近二萬人進出，全面熄燈一小時無疑是一項挑戰。昨晚，八五觀景餐廳部分改以燭光維持現場營業；八八、八九、九一樓觀景台樓層只保留維持遊客
動線安全的照明光線；購物中心也配合關閉了外構燈光。

此外，昨天晚間也有上千人在台北東區遊行，利用ＬＥＤ燭光排出「台灣拒絕CO2」的圖
形。

鄔嘉綾表示，荒野保護協會日前與三十三個環保團體共同呼籲民眾，將徵能源稅降所得稅、刪高碳產業換綠領工作、開氣候變遷
國是會議三大訴求告知馬總統，昨天活動現場邀請民眾填寫明信片，將於四月二十二日世界地球日當天，送交總統府。